Innhold
Venner, akk, i vår tid, før du finner den etterlengtede lykken, må du gå gjennom mange tilfeller og hindringer. Adopsjon innebærer et stort antall formelle prosedyrer. For å hjelpe deg i denne vanskelige, men veldig givende oppgaven, publiserer vi igjen materialet som er gitt oss av Change One Life Foundation.
Og i dag vil vi berøre flere emner samtidig, det viktigste for foreldre som har bestemt seg for å adoptere et barn:
- Hvem kan bli verge og hva er en SPR?
- Samle inn dokumenter
- Vi kommuniserer med vergemyndighetene og vergemyndighetene
- Vi ser etter et barn og registrerer forvaring
- Gjør deg klar for et nytt liv
- Vi registrerer en fosterfamilie
Innledning: Fosterhjem eller fosterfamilie
Med varianter av former for familiestruktur i russisk lovgivning er alt mye enklere enn det ser ut til. Og det ser ut til at alt er vanskelig for oss, hovedsakelig fordi vi er forvirret av media. Inkompetente journalister kaller alle barn som har funnet foreldrene sine utvilsomt "adoptert", og alle familier som har tatt slike barn til oppdragelse - "adoptert". Mens fosterforeldre i realiteten ikke adopterer barn, men tar dem under vergemål. Men journalister har ikke tid til å forstå slike finesser - så de danner den ene stereotypen etter den andre.
I det store og hele er det bare to typer familiestruktur i Russland - adopsjon og vergemål. Rettslige forhold mellom voksne og barn under adopsjon er hovedsakelig regulert av Den russiske føderasjonens familiekode, og når det gjelder vergemål (samt vergemål og fosterhjem) - av sivil loven. Vergemål fra vergemål
det er forskjellig i barnets alder (eldre enn 14 år), og fosterfamilien er en betalt form for vergemål, når vergen mottar vederlag for sitt arbeid. Med andre ord: grunnlaget for opprettelsen av en fosterfamilie er alltid registrering av forvaring eller vergemål for barnet. Derfor, for å gjøre det lettere å forstå, vil uttrykkene "fosterfamilie" og "fosterforelder", så vel som "vergemål" og "tillitsmann" bare forekomme der det er umulig å gjøre uten dem. I alle andre tilfeller - "forvaring" og "verge".
Til tross for at den prioriterte formen for familiestruktur i Russland blir betraktet som adopsjon, velger i dag flere og flere borgere som ønsker å akseptere et barn med en vanskelig skjebne inn i familien deres vergemål og dets derivater. Hvorfor? Basert på barnets interesser. Etter alt, i tilfelle registrering av vergemål, beholder barnet sin foreldreløse status, og følgelig alle fordeler, utbetalinger og andre fordeler som skyldes staten.
Ved å velge mellom adopsjon og forvaring satte mange foreldre den materielle siden av saken i forkant. I mange regioner mottar adoptivforeldre betydelige engangsbetalinger. For eksempel kan innbyggere i Kaliningrad-regionen motta 615 tusen rubler for kjøp av boliglokaler på eiendommen til et adoptert barn. Og i Pskov-regionen gir de ut 500 tusen rubler uten noen begrensninger på bruken. Og ikke bare for innbyggere i Pskov, men for adoptivforeldre fra hvilken som helst region.
I tillegg har staten siden 2013 adoptert søstre og brødre, eller funksjonshemmede barn eller tenåringer over 10 år, foreldre 100 tusen rubler av gangen. Og hvis det adopterte barnet er det andre i familien, kan foreldrene også kreve barselkapital. Alle disse betalingene er en god hjelp til å forbedre familiens levekår. Men, som allerede nevnt tidligere, blir et foreldreløst barn i tilfelle adopsjon et vanlig russisk barn som mister all den "foreldreløse hovedstaden", inkludert deres egen bolig.
På den annen side er det ekstremt viktig for et barn, spesielt et eldre barn, å innse at det ikke er "beskyttet", men adoptert, det vil si at han har blitt en innfødt ikke bare i hjertene til nære mennesker, men også dokumentert. Imidlertid er det ganske enkelt umulig å foretrekke adopsjon: hvis det er begrensninger for familiens ordning. Så hvis de biologiske foreldrene til babyen ikke blir fratatt foreldrenes rettigheter, men bare begrenset i dem, vil bare to former for ordning være mulig for barnet: vergemål (vergemål) eller fosterfamilie.
Ved å velge mellom en betalt og gratis form for vergemål, velger mange velstående familier det andre alternativet - de sier, hvorfor skal vi motta godtgjørelse for å oppdra et barn, vi vil heve det gratis. I mellomtiden kan disse små (3-5 tusen rubler i måneden, avhengig av region) penger brukes til å skape dine egne besparelser for barnet - det er tross alt ingen som hindrer deg i å åpne et påfyllingsinnskudd i navnet ditt avdeling, og danne et anstendig beløp for hans voksen alder: for et bryllup, skole, første bil, etc.
Varetekt eller fosterhjem? Valget overlates alltid til de voksne som tar den ansvarlige avgjørelsen om å ta imot et barn med en vanskelig skjebne i familien. Det viktigste er at dette valget skal gjøres i barnets navn og til forsvar for hans interesser.
Hva mer du trenger å vite om forvaring og fosterhjem - Vedlegg 1
Hvem kan bli verge og hva er en SPD?
Spørsmålet i tittelen på dette avsnittet kan besvares kort: "enhver voksen dyktig borger i Russland". Hvis ikke for noen "unntak".
Så før du samler inn dokumentene for varetektsregistrering, må du sørge for at du ikke:
1) ble fratatt foreldrenes rettigheter.
2) var begrenset i foreldrenes rettigheter.
3) ble suspendert fra å utføre oppgaver som verge (tillitsmann).
4) var adoptivforelder, og adopsjonen ble kansellert på grunn av din feil.
5) ha en fremragende eller utestående kriminell historie for alvorlige eller spesielt alvorlige forbrytelser.
6) * har eller har hatt straffeattest, eller er eller har vært utsatt for straffeforfølgelse for forbrytelser mot liv og helse, frihet, ære og verdighet til den enkelte (med unntak av ulovlig plassering på et psykiatrisk sykehus, baktalelse og fornærmelser ), individets seksuelle ukrenkelighet og seksuelle frihet, samt for forbrytelser mot familien og mindreårige, folkehelse og offentlig moral og offentlig sikkerhet (* - denne gjenstanden kan ignoreres hvis straffeforfølgelsen ble avsluttet på rehabiliterende grunnlag).
7) er gift med en person av ditt eget kjønn, registrert i en hvilken som helst stat der et slikt ekteskap er tillatt, eller ikke er gift med en person av motsatt kjønn, som er statsborger i den angitte staten.
8) lider av kronisk alkoholisme eller narkotikamisbruk
9) du kan ikke utøve foreldrenes rettigheter av helsemessige årsaker **.
10) bo sammen med personer som lider av sykdommer som utgjør en fare for andre ***.
** - lister over disse sykdommene finnes i vedlegg 2
*** - lister over disse sykdommene finnes i vedlegg 2
Et annet viktig poeng uten partikkelen "ikke": En borger som hevder å være en høytstående verge, må bestå psykologisk, pedagogisk og juridisk opplæring - ha et sertifikat fra School of Foster Parents (SPR).
Hva gir trening i SPD i tillegg til det ettertraktede sertifikatet? Skoler med vertsforeldre setter seg mange oppgaver, hvorav den første er å hjelpe foresatte til å bestemme deres beredskap til å ta imot et barn for oppdragelse, med å forstå de virkelige problemene og vanskene de vil møte i prosessen med å oppdra ham. I tillegg identifiserer og danner SPD de pedagogiske og foreldreferdighetene som er nødvendige for innbyggerne, inkludert for å beskytte barnets rettigheter og helse, skape et trygt miljø for ham, vellykket sosialisering, utdanning og utvikling av barnet.
Du vil imidlertid ikke bli bedt om å studere ved SPR hvis du (i samsvar med artikkel 146 i Den russiske føderasjonens familiekode):
- du er eller var en adoptivforelder, og adopsjonen med hensyn til deg er ikke kansellert.
- du er eller har vært verge (tillitsmann), og har ikke blitt fjernet fra utførelsen av oppgavene du har fått
- en nær slektning til barnet ****.
**** - les om fordelene til nære slektninger i vedlegg 3
Utdannelse ved fosterforelderskolen er gratisav kostnad. Dette bør ivaretas av verge- og vergemyndighetene i din region, de vil også sende en henvisning til SPR. I løpet av programmet, som forresten må godkjennes av Kunnskapsdepartementet, kan du bli tilbudt å gjennomgå en psykologisk undersøkelse - vær oppmerksom på - med ditt samtykke. Resultatene av denne undersøkelsen er av anbefalingskarakter og tas i betraktning når de utnevner en verge sammen med:
- verge moralske og andre personlige egenskaper;
- vergens evne til å utføre sine plikter;
- forholdet mellom vergen og barnet;
- holdningen til vergens familiemedlemmer til barnet;
- holdningen til barnet til utsiktene for utdannelse i den foreslåtte familien (hvis dette er mulig på grunn av alder og intelligens).
- barnets ønske om å se en bestemt person som deres verge.
- slektskapsgrad (tante / nevøer, bestemor / barnebarn, bror / søster osv.), Eiendom (svigerdatter / svigermor), tidligere eiendom (tidligere stemor / tidligere stesønn) osv.
Referanser:
“Anti-Opekunskie” og farlige sykdommer - Vedlegg 2
Fordeler med pårørende - Vedlegg 3
Samle inn dokumenter
Har du sørget for at ingen av unntakene eller omstendighetene nevnt i forrige kapittel hindrer deg i å bli verge? Så gjenstår det å bevise dette for vergemyndighetene og vergemyndighetene ved å gi dem informasjon om deg selv.
Hvis du ønsker å få forvaring så snart som mulig (og de fleste vertsforeldre vil ha dette), er det bedre å ikke vente til spesialistene i vergemål og vergemål vil be om informasjon fra innenriksdepartementet, justisdepartementet, medisinsk og annet organisasjoner. Begynn å handle på egenhånd: du kan samle dokumenter parallelt med opplæring i SPR. De nødvendige skjemaene kan fås fra spesialistene i vergemål og vergemål, eller du kan skrive dem ut selv *.
* - finn eksempeldokumenter i vedlegg 4
Det er ikke så mange dokumenter som skiller deg fra konklusjonen om vergemål og vergemyndighet om muligheten for å være verge. Et annet spørsmål er at noen av ”papirene” er gitt av dusinvis av timers kø i forskjellige institusjoner. Derfor, for å spare tid og nerver, er det ekstremt viktig å forstå hvilke dokumenter som skal behandles først.
Så når du samler inn dokumenter, anbefales det å følge følgende rekkefølge:
1. Medisinsk rapport. Dette punktet krever størst mulig forklaring. For det første er medisinsk undersøkelse av potensielle foresatte gratisav kostnad. Hvis noen av helseinstitusjonene i byen din ikke er enige i dette, kan du trygt henvise til pålegg fra Helsedepartementet i Den russiske føderasjon nr. 332 av 10. september 1996. For det andre innførte samme ordre også skjema nr. . 164 / u-96, som du må samle to dusin sel og merker på. Totalt gir det konklusjonene fra åtte spesialiserte leger - en narkolog, en psykiater, en dermatovenerolog, en onkolog, en nevrolog, en smittsom spesialist, en terapeut - pluss signaturen til overlegen til poliklinikken på stedet for din registrering. Som regel møtes alle leger halvveis og setter "ikke oppdaget" så raskt som mulig. Samtidig, som i ethvert byråkrati, er hendelser mulig. Så i noen byer vil en avtale med en narkolog og en psykiater ikke være tillatt før fluorografien går. Og uten frimerkene til disse spesialistene, vil en smittsom spesialist nekte å snakke med deg, hvis testresultater må vente i opptil to uker. Om alt dette er det tilrådelig å spørre de som allerede har bestått en slik medisinsk undersøkelse i din region. Og planlegg den optimale tid og logikk "kjede".
2. Et sertifikat fra informasjonssenteret til innenriksdepartementet (om fravær av kriminell journal osv.). Politiet har rett til å fremlegge dette dokumentet innen en måned, men de jobber som regel raskere når en fremtidig verge ber om et ønske - spesielt hvis du har vært registrert i ett emne i Russland hele livet.
3. Inntektsbevis i 12 måneder. Her avhenger mye av regnskapsføreren der du jobber, og finansfolk er, som du vet, villvillige og fokuserte mennesker. De kan også forsinke utstedelsen av en 2-NDFL-uttalelse, hvis kvartalsrapporten ikke tillater deg å bli distrahert av slike bagateller. Derfor er det bedre å be om dokumentet på forhånd. Hvis du ikke har inntekt (bare en ektefelle jobber), så fungerer også personskatten til mannen / kona. Eller et hvilket som helst annet dokument som bekrefter inntekten (for eksempel en kontoutskrift av kontobevegelser).
4. Et dokument fra forsyningsselskapene-HOA / DEZ / CC-på registreringsstedet. En kopi av den økonomiske personlige kontoen eller annet dokument som bekrefter retten til å bruke boliglokalene eller retten til å eie den.
5. Skriftlig samtykke fra alle voksne familiemedlemmer til å ta imot barnet i familien (med tanke på oppfatningen fra barn som bor sammen med deg og som har fylt 10 år). Det er skrevet i fri form.
6. Selvbiografi. Det vanlige CV vil gjøre: født, studert, karriere, priser og titler.
7. En kopi av vielsesattesten (hvis du er gift).
8. En kopi av pensjonsattesten (SNILS).
9. Sertifikat for fullført opplæringog (SPR).
10. Søknad om ansettelse som verge.
I noen regioner i Russland kan hele pakken med dokumenter sendes via Internett ved hjelp av "Unified Portal of Public Services". Men det er bedre, selvfølgelig, å ta dokumentene personlig, og ta med deg også et pass. Og bli kjent med spesialistene i vergemål og vergemyndighet, som senere vil gratulere deg med tilskuddet til familien.
Merk: absolutt alle dokumenter, kopier og annen informasjon som er nødvendig for å etablere varetekt, blir gitt gratisav kostnad. “Holdbarhet” for de viktigste dokumentene (avsnitt 2-4) er ett år. Medisinsk rapport er gyldig i seks måneder.
Eksempeldokumenter - Vedlegg 4
Så din pakke med dokumenter - i vergemål og vergemyndigheter
va. Men selv om alle dokumentene er perfekte, er det siste dokumentet ikke nok for å sette deg på registeret, som spesialistene vil produsere selv etter et besøk hjemme hos deg. Dette besøket må finne sted innen 7 dager etter at hovedpakke med dokumenter er sendt inn. Vi snakker om handlingen med å undersøke levekårene til en borger som har uttrykt et ønske om å bli verge.
I denne loven vurderer vergemål og vergemyndighet ”levekår, personlige egenskaper og motiver til søkeren, hans evne til å oppdra et barn, forholdet som har utviklet seg mellom familiemedlemmer.” I praksis ser det slik ut: spesialister kommer for å besøke deg, og når du undersøker huset, stiller du flere spørsmål og fyller ut skjemaet der de lager de nødvendige notatene. Det er ingen vits i å gnage seg over eksperter eller tvert imot å komme i en positur, irritert over forstyrrelser fra utenforstående i ditt private liv. Bare fortell det som det er. Hvis det er åpenbare mangler (for eksempel mangel på plass til klasser, leker) - del planene dine om hvordan du skal fikse det. Sannheten er alltid det beste valget.
Det hender at spesialistene til vergemyndighetene ikke er fornøyd med kvadratet av boarealet som faller på barnet. Noen ganger er "tettheten" imaginær: når antall personer som er registrert i leiligheten overstiger antall faktisk levende borgere. Det er enkelt å bevise dette ved å gi tilleggsdokumenter som bekrefter "fraværende" bosted på andre adresser. Hvis målerne er veldig små (minimumsstandarden på boareal i hver region og kommune er forskjellig, og har en tendens til å øke), men forholdene for barnet er komfortable, må vergemål og vergemyndighet gå ut fra barnets interesser. Det ville være nyttig å huske presidentdekretet fra desember "Om noen tiltak for å gjennomføre statens politikk innen beskyttelse av foreldreløse barn og barn som er igjen uten foreldreomsorg". Det står om å redusere kravene til standardområdet til boliglokaler når man plasserer barn til oppdragelse i en familie. Hvis dette ikke hjelper - kan den godkjente undersøkelsesrapporten utfordres i retten.
Undersøkelsesrapporten utstedes innen 3 dager, hvoretter den er godkjent av myndighetene, og sendt til deg - innen ytterligere 3 dager. Og først etter det kombinerer vergemål og vergemyndighet hele pakken med dokumenter og uttaler seg om muligheten for en borger å være verge. Dette kan ta opptil 15 dager til. I tilfelle en positiv beslutning, vil denne konklusjonen bli grunnlaget for registrering - en oppføring i journalen gjøres innen 3 dager til.
Konklusjonen om muligheten for å være verge er et dokument som er gyldig i to år i hele Russland. Med den kan du søke på hvilken som helst vergemål eller vergemyndighet eller til en hvilken som helst regional operatør av Federal Database med en forespørsel om valg av et barn. På grunnlag av samme konklusjon vil vergemål og vergemyndighet på barnets bosted utarbeide en lov om utnevnelsen av deg som verge.
Leter etter barn og registrerer forvaring
Vi har flere ganger fortalt deg hvordan du kan finne “babyen din” (eller slett ikke en baby). Hvis du har tenkt å ta et barn med til familien i din region - kan du søke offisielt gjennom den regionale operatøren av den føderale databasen (FBD). Men hvis du er klar til å gå for et barn i det minste over hele landet, og se etter det overalt samtidig - dette alternativet vil ikke fungere, fordi du ikke vil kunne søke den andre operatøren før den første oppfyller be om. I tillegg er søket med regionale operatører designet slik at du må velge en rekke parametere - barnets alder, fargen på øynene og håret, søskenets tilstedeværelse osv.
I praksis endte mange glade og vellykkede fosterforeldre med å ta inn en familie som ikke var barna de hadde planlagt å finne. Alt ble bestemt av det visuelle bildet av barnet - en gang de så det en video eller et bilde, foreldrene kunne ikke lenger tenke på noen andre, og glemte helt preferansene de hadde forestilt seg. Så barn med "upopulære" farger på øyne og hår, med buketter av sykdommer, sammen med brødre og søstre gikk til familier. Tross alt forstår ikke hjertet parametrene til FBD.
Du kan ikke bare se, men også høre stemmen til det ufødte barnet ditt i bunnen av videoanket “Change one life” - det største i Russland. I en kort video vil du se hvordan barnet leker, beveger seg, hva det kan gjøre og hører hva det lever og drømmer om.
Etter at barnet er funnet, er du forpliktet til å bli kjent med ham og etablere kontakt, og har også rett til å bli kjent med dokumentene fra barnets personlige mappe og studere medisinsk rapport om helsen. For å gjøre dette må du sende en søknad til den aktuelle regionale operatøren og fylle ut skjemaet. Du vil få informasjon om barnet innen ti dager. Og hvis du er klar til å gå videre - bekjennelsesretningen.
La oss si at det endte bra: du har besøkt barnet flere ganger, kanskje til og med bedt ham om en kort spasertur, og etablert "kontakten" som ble nevnt i retningen. Så gjenstår det viktigste: å utstede et sertifikat for utnevnelse av en verge.
Denne handlingen - oppmerksomhet! - utstedt av vergemål og vergemål myndighet på barnets bosted. Hvis internatet eller barnehjemmet der barnet blir oppdratt, er langt borte, kan du prøve å avtale med spesialister at de prøver å godta søknaden og utstede handlingen på en dag, ellers må du gå til en avsidesliggende lokalitet to ganger. Faktum er at etter å ha akseptert søknaden din, må vergemål og vergemyndighet gjøre flere mer tidkrevende ting: be om informasjon fra institusjonen der barnet blir oppdraget, samt ha et vergemål. Som regel tar dette ytterligere 2-3 dager.
Hvis alt går bra, vil du bli invitert til orgelet
vergemål og vergemål for å oppnå vergenes handling og attest, og institusjonen vil forberede barnet og dets dokumenter.
Gjør deg klar for et nytt liv
Så vi kan gratulere deg: du fikk sertifikat fra verge, og barnet forlater internatet og går til familien!
Sammen med barnet vil du få et par kilo dokumenter fra hans personlige fil *. Ikke skynd deg med å legge dem i mapper: hjemme har du bare en del av dokumentene: elevsaken (hvis noen) vil gå på skolen, og resten vil gå til arkivet for vergemål og vergemål myndighet på stedet der du bor (registrering), hvor du ennå ikke har registrert deg.
* - en liste over barnets dokumenter finner du i vedlegg 5
Der vil du også skrive en søknad om betaling av engangsgodtgjørelse (i dag varierer den fra 12.4 til 17.5 tusen rubler, avhengig av region) og, hvis du ønsker det, en søknad om etablering av en fosterfamilie. Etter at du har registrert deg, må du utføre en rekke andre handlinger - for eksempel å åpne en løpende konto i barnets navn (motta en sparebok), midlertidig registrere barnet på bostedet ditt, søke om skattefradrag osv. Spesialister fra vergemål og vergemyndigheter vil fortelle deg om alt dette. Og de må også utstede en ordretillatelse til å bruke pengene som overføres månedlig til vedlikehold av barnet.
Hvis barnet er i skolealder - må du også melde det på skolen (det er bedre å ta vare på dette på forhånd), og ta det med i preferanselistene for sommerferie. Hvis du planlegger å reise til utlandet, må du sørge for å skaffe deg utenlandsk pass til en mindreårig. Hvis barnet ditt har sparing, overfør dem til et lønnsomt innskudd i en pålitelig bank.
Det vil være mye trøbbel, men de fleste av dem er hyggelige. Tross alt er dette de første manifestasjonene av å ta vare på barnet og beskytte dets interesser av deg, allerede som hans juridiske representant.
Dokumenter fra barnets personlige fil - Vedlegg 5
Å lage en fosterfamilie
Hvis du fortsatt bestemmer deg for å formalisere en fosterfamilie, må du gå tilbake til spesialistene i vergemål og vergemyndighet igjen, og utarbeide en passende kontrakt. Kontrakten er inngått innen ti dager fra datoen for avtalen din som verge og må sørge for:
1. informasjon om barnet eller barna som er overført til fosterhjem (navn, alder, helsetilstand, fysisk og mental utvikling);
2. kontraktens løpetid (dvs. den perioden barnet er plassert i en fosterfamilie);
3. vilkår for vedlikehold, oppdragelse og opplæring av barnet eller barna;
4. fosterforeldres rettigheter og plikter;
5. rettigheter og forpliktelser i forhold til fosterforeldre til vergemål og vergemyndighet;
6. begrunnelse og konsekvenser av opphør av en slik avtale.
Så snart kontrakten er undertegnet, blir gratis forvaring betalt varetekt. Og nå, ikke sertifikatet fra vergen, men ordren om å opprette en fosterfamilie vil bli hoveddokumentet som sier at du er den juridiske representanten for barnet.
På verge- og vergemyndighetskontoret må du skrive en ny søknad om betaling av en månedlig avgift. Som regel er det lik størrelsen på minstelønnen i regionen. Hvis spesifisert i kontrakten, kan du også få utbetalt godtgjørelse fra inntekten fra barnets eiendom, men ikke mer enn 5% av inntekten for rapporteringsperioden fosterforeldre forvaltet denne eiendommen.
Kontrakten kan inngås både med hensyn til ett barn og med hensyn til flere barn. Vær oppmerksom på at i tilfelle endring i registreringen på barnets bosted, blir kontrakten avsluttet og en ny inngås.
Ved utarbeidelsen av materialet brukte datatillatelsen "Sosial-juridisk rammeverk for plassering av barn som er igjen uten foreldreomsorg til familiebasert utdanning" (Family GV, Golovanov AI, Zueva NL, Zaitseva NG), utarbeidet med bistand fra departementet av utdanning og vitenskap i Russland og Senter for utvikling av sosiale prosjekter og tar hensyn til Føderal lov som av 1. oktober 2013.